Итоги второго дня работы семинара «Градостроительство. Особенности разработки документации по планировке территории»

Спикеры представили участникам проекта доклады о составе, содержании и порядке подготовки генерального плана городского округа, документации по планировке территории; рассказали о территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию; использовании правил землепользования и застройки (ПЗЗ) при оценке рентабельности проекта; обсудили внесение в ЕГРН сведений о красных линиях и проектах межевания, а также о границах населенных пунктов и территориальных зон на основании документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

27 февраля второй рабочий день семинара открыла заместитель начальника отдела градостроительных исследований и методического обеспечения ИТП «Град» Ксения Кустова.

Рассказывая о текущей ситуации, целях и задачах генерального плана лектор отметила, что сегодня на федеральном уровне генплан рассматривается уже не с позиции разработки, а прежде всего корректировки, внесения изменений, уточнений, синхронизации с иными видами документации по управлению развитием территорий.

Тем не менее при корректировке документации, как и прежде, необходимо руководствоваться основными задачами, стоящими перед генеральными планами: определение границ населенных пунктов, определение перспективного назначения территорий и планирование размещения социально значимых объектов местного значения.

«Реализация указанных задач осложняется трудностями в применении на практике новейших требований законодательства», – отметила Ксения Кустова. Большинство проблем корректировки документации связано с реализацией закона, получившего в профессиональном сообществе название «о лесной амнистии» и связанного с устранением противоречий в сведениях государственных реестров об объектах недвижимости и землях лесного фонда. Участники семинара поделились опытом в применении нового регулирования, обсудили перспективы разрешения сложившихся противоречий.

Также лектор рассказала об актуальных проблемах процедуры подготовки и согласования проектов генеральных планов, проведения публичных обсуждений и общественных слушаний.

Начальник отдела нормативно-правового обеспечения градостроительных и земельно-имущественных отношений ООО «ИТП «Град» Екатерина Чурсина выступила с докладом о составе, содержании и порядке подготовки ПЗЗ. Спикер уточнила нормативно-правовую базу разработки ПЗЗ, их назначение. Разъясняя, как выражается практическая необходимость ПЗЗ для разных групп, Екатерина Чурсина подчеркнула: что для органов местного самоуправления ПЗЗ выступает как инструмент устойчивого развития территории, так как способствует упорядоченному ведению градостроительной деятельности на территории муниципального образования, прозрачности и обоснованности принимаемых решений и, как следствие, юридической защищенности.

«Инвесторам важны ПЗЗ при оценке рентабельности проекта – для получения возможности составления чёткого бизнес-плана путём предоставления заранее установленной, открытой, равнодоступной информации о возможностях использования объекта инвестирования. Правообладателям объектов капитального строительства и земельным участкам необходимы для понимания реальной стоимости своих активов, определения объёмов возможной реконструкции и ограничивающих факторов, а также для представления о том, что может произойти с соседними участками и что на них может быть построено. А общественность в ПЗЗ получает доступное и понятное представление о развитии территории, дающего возможность выбора мест проживания, приложения труда, рекреации», – отметила начальник отдела нормативно-правового обеспечения градостроительных и земельно-имущественных отношений Института.

Кроме того, участники семинара рассмотрели основания для внесения изменений в ПЗЗ, последовательность разработки ПЗЗ, порядок применения, особенности проведения общественных обсуждений и публичных слушаний.

Руководитель департамента стратегического социально-экономического планирования ИТП «Град» Игорь Пеньевский по просьбе слушателей разобрал в рамках семинара вопросы использования ПЗЗ при оценке рентабельности проекта, в том числе модель градостроительной ценности территории, представив последовательность ее разработки.

На примере проведенного ИТП «Град» научного исследования в Тюмени спикер уточнил, какие факторы градостроительной ценности территории жилого назначения могут быть использованы; показал, как могут быть установлены этапы реализации генерального плана на основе показателей рентабельности освоения территории.

Обсуждения вызвали доклады заместителя генерального директора ИТП «Град» по правовым вопросам Дмитрия Шинкевича о территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию и тема о составе, содержании и порядке подготовки документации по планировке территории, подготовленная к рассмотрению Ксенией Кустовой и ведущим архитектором департамента градостроительства ИТП «Град» Натальей Старченковой.  Эксперты проанализировали спорные вопросы, встречающиеся на практике и предложили возможные варианты решения.

Особое внимание было уделено проектным решениям, особенностям разработки проекта планировки и межевания территорий жилого назначения. Наталья Старченкова представила, как производится расчет минимально допустимых размеров площадок придомового благоустройства, применяется показатель минимального размера земельного участка для размещения многоквартирного жилого дома, определяются места размещения стоянок автомобилей, подчеркнув, что сегодня есть смысл формировать земельные участки под общий паркинг на территориях общего пользования, в том числе вдоль проезжей части, которая находятся в ведении муниципалитета.  Самый оптимальный вариант обеспечения был назван в районе 90 процентов в границах пешеходной доступности.

В завершении деловой программы руководитель группы  градостроительной подготовки департамента инфраструктуры Института Любовь Чупина рассказала общие положения о внесении в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон на основании документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

 

X
Вы можете войти с зарегистрированным именем пользователя или вашим e-mail адресом.
Пароль чувствителен к регистру.
Загрузка