В ТПП РФ пройдет обсуждение вопросов лесной амнистии и конфликтов градостроительных, лесных и кадастровых отношений

Институт «Град» продолжает работу по формированию повестки дня заседания Комитета по предпринимательству в сфере экономики недвижимости ТПП РФ, инициированного членом Комитета, генеральным директором ИТП «Град» А.Н. Береговских.

Напомним, 21 февраля 2018 года в Москве состоится заседание Комитета по рассмотрению основных положений Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».
На заседании также будут рассмотрены практика реализации указанного закона; вопросы установления границ и постановки на кадастровый учет лесов, лесопарков и лесничеств, лесных поселков и военных городков; проблемы установления (изменения) границ населенных пунктов во взаимосвязи с положениями федерального закона.
К участию в мероприятии приглашены депутаты Государственной Думы ФС РФ, представители Минэкономразвития России, Минприроды России, Росреестра, Рослесхоза, исполнительных органов власти регионов России, общественных организаций.

Границы населённых пунктов утверждаются генеральными планами городских округов и других поселений, а сведения о них в целях обеспечения прав собственников недвижимости на градостроительное освоение территорий вносятся в единый государственный реестр недвижимости. В соответствии с положениями ФЗ № 280-ФЗ существующие конфликтные ситуации при разрешении градостроительных, кадастровых и лесных отношений должны быть устранены, но на практике остается много нерешенных вопросов.
С обзором сложившихся проблем реализации «лесной амнистии» и конфликтов градостроительных, лесных и кадастровых отношений выступит А.Н. Береговских.
К основным проблемным вопросам при установлении границы населённого пункта либо при необходимости увеличения территории населённого пункта для обеспечения его градостроительного развития или при внесении сведений о границах населённых пунктов и границах лесных участков в ЕГРН следует отнести:

– неопределённость границ земель государственного лесного фонда (отсутствие утверждённых материалов лесоустройства при внесённых сведениях в лесной реестр о площади земель гослесфонда, наличие проектных материалов лесоустройства, выполненных в иных системах координат, отсутствие сведений о границах земель гослесфонда в ЕГРН);

– необходимость включения в границы земель населённых пунктов земельных участков, учтённых в ЕГРН с установленным видом разрешённого использования для целей, соответствующих обязательной принадлежности земельного участка населённому пункту, и отсутствие правовых оснований включения в границы населённого пункта территорий, необходимых для создания инфраструктуры, обеспечивающей полноценное использование этих участков, в том числе улично-дорожной сети;

– несогласие уполномоченных в сфере лесных отношений на включение в границы населённых пунктов лесных участков в целях создания рекреационных зон и использования их в качестве городских лесов, фактически находящихся внутри населённых пунктов;

– другие вопросы.

Органы местного самоуправления при подготовке внесений изменений в генеральные планы обосновывают решения по установлению новых границ населённых пунктов и размещают проекты в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП). Как правило, если устанавливаемые или изменяемые границы населённых пунктов конфликтуют с имеющимися данными о границах или размерах гослесфонда, ОМСУ получает отрицательное сводное заключение от Минэкономразвития России, подготовленное на основании несогласия согласовать предлагаемые границы населённых пунктов территориальными службами, подведомственными Минприроды России.
В настоящее время в соответствии с законодательством многие субъекты РФ создали рабочие группы для решения вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений ЕГРН и государственного лесного реестра в отношении земельных участков, расположенных на территориях регионов. Но созданные рабочие группы во многих случаях не знают, вправе ли они принимать решение о необходимости включения земель лесного фонда в границы населённых пунктов.

В связи с этим А.Н. Береговских предлагается обсудить:
– возможные методические подходы использования в качестве обоснования установления (изменения) границ населённых пунктов за счёт изъятия лесных участков или их частей обосновывающие материалы генеральных планов;
– точность координатного описания границ населённых пунктов и лесных участков при внесении сведений о них в ЕГРН;
– способы координации действий по внесению сведений о границах населённых пунктов и лесных участках в ЕГРН;
– регламенты, ускоряющие процедуры согласования изменения границ населённых пунктов за счёт земель гослесфонда.

В рамках заседания также планируется выступление приглашенных экспертов – представителей исполнительных органов власти регионов РФ и территориальных управлений Росреестра со следующими докладами:

Кораблев Владимир Геннадьевич, руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, государственный регистратор
«Проблемные вопросы внесения сведений в ЕГРН о границах населенных пунктов, изменение которых определено генеральным планом за счет земель гослесфонда»

Рудая Татьяна Валентиновна, заместитель руководителя Управления Росреестра по ХМАО – Югре, руководитель рабочей группы для решения вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра в отношении земельных участков, расположенных на территории ХМАО – Югры
«Первые результаты деятельности рабочей группы по решению вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра в отношении земельных участков, расположенных на территории ХМАО – Югры»

Шалякин Александр Александрович, директор КГБУ «Центр развития территорий», г. Владивосток
«Проблемы градостроительного развития Владивостокской агломерации, связанные с лесными отношениями»

Карпенко Валентин Витальевич, руководитель департамента лесного хозяйства Приморского края
«Конфликтные ситуации при реализации «лесной амнистии» в Приморском крае»

Уважаемые коллеги, если у Вас есть предложения по включению вопросов в повестку дня заседания Комитета и списку приглашенных экспертов, просим направлять их на электронный адрес Института – grad@itpgrad.ru.

X
Вы можете войти с зарегистрированным именем пользователя или вашим e-mail адресом.
Пароль чувствителен к регистру.
Загрузка