Государственной Думой принят закон «о лесной амнистии»

Картинки по запросу государственная дума21 июля Государственной Думой Российской Федерации в третьем чтении на дневном пленарном заседании был принят законопроект № 90991-7 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров», более известный как закон о «лесной амнистии».

Законопроект вносит изменения в следующие нормативно-правовые акты:

−                   Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

−                   Земельный кодекс Российской Федерации;

−                   Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

−                   Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

−                   Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;

−                   Градостроительный кодекс Российской Федерации;

−                   Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

−                   Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Цель законопроекта – устранить противоречия в сведениях лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости.

Документ предлагает ряд важных изменений в действующее законодательство в сфере градостроительства и связанных с ним земельно-имущественных и кадастровых отношений.

1. В целях повышения информированности органов местного самоуправления о местонахождении на территориях муниципальных образований земель лесного фонда в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» введена обязанность регионального органа, уполномоченного в области лесных отношений, до 01.10.2017 направить уведомление о наличии или об отсутствии лесничеств, лесопарков в границах поселения, городского округа, межселенной территории в органы местного самоуправления, а также разместить такую информацию на своем официальном сайте.

Также установлено, что о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах всех лесничеств, лесопарков, расположенных на территориях муниципальных образований, орган местного самоуправления уведомляется в течение одного месяца со дня внесения в указанный реестр соответствующих сведений органом государственной власти, представившим сведения о границах лесничеств, лесопарков для внесения в указанный реестр.

2. Изменены правила отнесения земельных участков к категориям, установленные Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

В частности, установлен приоритет сведений Единого государственного реестра недвижимости о категории земельного участка над сведениями лесного реестра в случае их конкуренции, если права на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Указанное регулирование не распространяются на земельные участки:

1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

2) относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

3) относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Также установлено, что земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если такой земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 08.08.2008 предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства; строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо предоставлен для личного подсобного хозяйства.

3. Уточнены правила установления границы населенного пункта.

В Градостроительный кодекс Российской Федерации введены положения, в соответствии с которыми допускается установление границ созданных на землях лесного фонда до 01.01.2007 вахтовых и лесных поселков, а также военных городков вне зависимости от даты их создания. Установление границ указанных населенных пунктов осуществляется в особом порядке с созданием специальной комиссии.

Также установлено, что в границы  населенного пункта подлежит включению земельный участок из земель лесного фонда в случае, если все его границы являются смежными с земельными участками, расположенными в границах населенного пункта.

4. Уточнено содержание документов территориального планирования муниципальных образований: материалы по обоснованию в виде карт схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов должны отображать в том числе границы лесничеств, лесопарков.

5. Внесены изменения в порядок подготовки, состав и содержание правил землепользования и застройки: в составе карт градостроительного зонирования правил землепользования и застройки в обязательном порядке должны отображаться границы населенных пунктов.

6. Дополнен перечень сведений, подлежащих включению в ФГИС ТП. Посредством информационной системы должен обеспечиваться доступ к информации в том числе о границах лесничеств, лесопарков.

7. Изменены требования к внесению в Единый государственный реестр сведений о лесных участках.

8. Установлены требования по устранению пересечений границ населенных пунктов, территориальных зон и границ земельных участков. Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

В частности установлено, что если при внесении в реестр границ сведений о местоположении границ населенных пунктов, границ территориальных зон, в том числе при изменении сведений о местоположении таких границ, органом регистрации прав выявлено пересечение таких границ с границами земельных участков, сведения о местоположении границ которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (исключая земельные участки, пересечение границ которых с границами территориальных зон допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанного пересечения вносит в реестр границ описание местоположения границ населенного пункта, территориальных зон, в том числе изменения в сведения об их местоположении в целях приведения этих сведений в соответствие с описанием местоположения границ земельного участка, сведения о местоположении границ которого содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанный порядок применяется при условии, что семьдесят пять и более процентов площади указанного земельного участка находится соответственно в границах определенного населенного пункта, определенной территориальной зоны.

Орган регистрации прав уведомляет об изменениях, внесенных в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части описания границ населенного пункта, территориальной зоны, в порядке межведомственного информационного взаимодействия орган государственной власти или орган местного самоуправления, утвердившие генеральный план или правила землепользования и застройки, которыми установлены границы соответственно населенного пункта, территориальной зоны.

С текстом документа можно ознакомиться в приложении к настоящей новости.

 

 

Материалы подготовлены юристом отдела градостроительных исследований и методического обеспечения ООО «ИТП «Град» В.С. Поповой

Материалы для скачивания: 
X
Вы можете войти с зарегистрированным именем пользователя или вашим e-mail адресом.
Пароль чувствителен к регистру.
Загрузка