Внесение изменений в генеральный план городского округа город Мегион.

Аватар пользователя Пашнин Георгий

5 ноября 2014 г. в г. Мегион и 6 ноября 2014 г. в п. Высокий состоятся публичные слушания по внесению изменений в генеральный план городского округа город Мегион.

Что такое Генеральный план, и зачем он нужен?

Генеральный план города – это в первую очередь несколько специальных карт. Отличаются от обычных карт тем, что на них изображено не то, что уже существует, а то, что должно быть на территории через 15-25 лет. В нашем случае, к 2035 году.

В сущности, это и есть план – научно обоснованный перспективный план развития городского округа, оформленный в виде карт и схем. Любой генеральный план содержит аналитический блок и блок проектного предложения. Каждый из них, в свою очередь, включает в себя графические материалы и текстовую часть, которая является пояснением к картам.

Подобно тому, как в повседневной жизни, например, когда мы хотим улучшить интерьер своей квартиры, архитектор/дизайнер сначала продумывает функциональную организацию квартиры – где отдыхать, где оборудовать рабочее или учебное место, где принимать гостей, а где будет приватная зона. Если необходимо и возможно, меняет конфигурацию стен и подбирает соответственно мебель. Хороший архитектор решает эти задачи взаимоувязано, продумывает и сравнивает различные сценарии-варианты. 

Только в случае с генеральным планом речь идет о территории целого города, и поэтому на плане отображаются не конкретные здания, а так называемые «функциональные зоны».

Функциональная зона – это часть территории, для которой генеральным планом определены границы и функциональное назначение. Например, может быть зона жилой застройки, промышленная зона, зона отдыха и т.д. Деление города на функциональные зоны и есть основной способ планирования генерального плана. При этом текстовая часть обосновывает, что будет происходить с той или иной зоной, что в ней размещено.

Функциональное зонирование позволяет наглядно представить будущее развитие города – что, в каких местах и в каком объеме будет строиться, что сохранится, а что предполагается изменить.


Зонирование


Градостроительный кодекс РФ, кроме функционального зонирования, закрепляет за генеральным планом утверждение границ населенных пунктов и размещение объектов местного значения.

После утверждения генерального плана все решения о том, где размещать дома, детские сады, промышленные предприятия и спортивные школы, строить мосты и разбивать парки, должны приниматься только в соответствии с генеральным планом.

Нужно четко понимать, что если берег озера, где сегодня растет лес, и где любят гулять жители, на генплане обозначен как территория застройки, значит, его обязательно застроят. Если в генеральном плане не отведено место для строительства новых дорог, то они не будут построены. Если строительство нового жилья не увязано с развитием коммунальной инфраструктуры, то всех ждут проблемы с теплом, электроэнергией, водоснабжением.

После утверждения генеральный план является главным градостроительным документом, на основе которого составляются все конкретные проекты планировки и застройки города. Он должен быть нацелен на то, чтобы сделать жизнь людей лучше. Будет ли он таким для каждого жителя, зависит в первую очередь от внимательного отношения к предлагаемым проектировщиками картам и текстам.

И хотя в былые времена, главным образом в годы советской власти, вся информация, тесно связанная с генеральными планами городов, считалась секретной, сегодня каждый имеет право во время обсуждения проекта генплана вносить в него свои предложения.

ДСП


Ретроспектива / О генеральных планах Мегиона и Высокого


1930-е:
Хантыйский поселок. 

1960-е: Геологи были не только первооткрывателями месторождений, но и первыми застройщиками поселка. Он строился на высоком берегу протоки Мега на участке от берега р. Мега до реки Сайма. Первой проектной организацией был институт «Гипротюменьгеология».

1970-е: Начало организации нефтедобывающей отрасли. Нефтяники застраивали город от р. Сайма и вглубь материка. В период освоения региона главной задачей была добыча нефти любой ценой, поэтому в первую очередь обустраивали месторождения, строились промбазы, транспортные нефтепроводы. Строительство жилья и соцкультбыта осуществлялось по остаточному принципу. В поселке появилось несколько заказчиков-застройщиков: геологи, нефтяники, строители, трубопроводчики. Градостроительную документацию каждый заказчик разрабатывал в своем отраслевом институте, единый генеральный план отсутствовал.

1980-е: Город окружного значения, в состав которого вошёл п. Высокий. Образован отдел архитектуры, основной задачей которого был контроль застройки города и п. Высокий в соответствии с генеральным планом. Разработчик генерального плана города - институт «Тюменьгражданпроект». В 1982 году Генеральный план г. Мегион был утвержден решением Тюменского областного исполнительного комитета № 89 от 30.03.82 г.

Анализ реализации генплана 1981

1990-2000-е: Город рассчитывался на население численностью 45 тыс. человек. Жилые территории г. Мегиона проектировались, сохраняя структуру старого поселения, кварталы и сетка улиц - без резерва свободных от сноса территорий для застройки жилья. Тактика - прежде чем построить жилой дом, необходимо произвести снос старых домов, в начале 90-х годов зашла в тупик в связи с тем, что построенное жилье на 90 % отдавалось на следующий снос, а очереди на получение жилья не уменьшались и, как результат, жители стали самовольно вселяться в построенные жилые дома, не принятые государственной комиссией. Городу были необходимы новые свободные территории, на которых можно строить без сноса и предоставлять квартиры очередникам. 1992-1999 ОАО «ГРАДЪ» разработаны ТЭО развития г. Мегиона и генеральный план, который был утверждён решением Думы города Мегиона №40 от 27.07.2005 г.

ГП 1999

Поселок Высокий строился стихийно, без генерального плана застройки территории. Планировочный документ выполнен в 2001 году творческим коллективом ООО ТЦП «Интерград» г. Москва.

ГП п. Высокий 2001


Настоящее время:
Действующий генеральный план городского округа выполнен Институтом Территориального Планирования «Град» и утвержден решением Думы №209 от 23.12.2011 г. Современный генеральный план – это градостроительная документация нового поколения, использующая ГИС-технологии. Это не просто карта, это высокотехнологичный «слоёный пирог» из различных данных в едином координатном пространстве. В том числе и результаты высокоточной космической и аэрофотосъёмки. Это уже не чертежи большого формата, сделанные в единственном экземпляре, которые зачастую было сложно воспринимать из-за перенасыщенности графических изображений условными обозначениями. Осталась в прошлом и практическая невозможность оперативной корректуры проектных предложений, необходимых из-за меняющихся ситуаций.

Действующий ГП 2011 г.


Зачем нужны изменения в действующий генеральный план?

Мы не можем точно предположить будущее надолго вперед, оно вариативно. В обществе, экономике происходят изменения. А генеральный план – это один из серьезных инструментов конструирования будущего, своего рода «дорожная карта», результат анализа вероятных долгосрочных перспектив и способ повышения вероятности именно желаемого будущего. Это некий набор ограничений (зонирование территорий), которые допускают гибкость, но ориентироваться документ должен на стратегию развития города. То есть, генеральный план – это пространственное отображение стратегии города.

Идеология комплексного проектирования, которой придерживается наш Институт, предполагает одновременную и взаимоувязанную подготовку документов стратегии города и генерального плана. Стратегия выбирает сценарий развития города, задаёт прогноз демографических и социально-экономических изменений, на основе чего генеральный план решает задачи пространственного размещения нужных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, расположения жилых, общественно-деловых, рекреационных и производственных зон. Оба этих документа задают ориентиры качества жизни населения. Публичные слушания по Стратегии социально-экономического развития городского округа, выполненной ИТП «Град», назначены на 23.10.2014 г.

Изменения в действующий генеральный план имеют цель гармонизации различных документов и актуализации проектных решений. С момента утверждения действующего генерального плана изменились требования градостроительного законодательства, которым необходимо соответствовать. В новый генеральный план вошла новая смысловая единица – инвестплощадка как объект местного значения. Кроме того, добавился новый аналитический блок, который оперирует понятием градостроительной ценности территории. Измеритель этой ценности – рыночная стоимость (цена) объекта недвижимости. И сопоставление рыночной цены объекта недвижимости и затрат на его строительство даёт представление, насколько прибыльным данный инвестиционный проект может быть для инвестора – бизнеса, муниципалитета, государства, гражданина.

Общее состояние и качество городской среды является одним из существенных факторов в конкурентной борьбе городов за размещение инвестиций.
В процессе подготовки предложений по внесению изменений в генеральный план городского округа были учтены актуальные данные государственного кадастра недвижимости о зарегистрированных правах на земельные участки, высокоточные материалы дистанционного зондирования, учтены результаты социологических опросов и общественных обсуждений.


Публичные слушания по проекту внесения изменений в генеральный план состоятся:

В городе Мегионе 05 ноября 2014 в 17:00 по адресу: зал заседаний администрации города, улица Нефтяников, дом 8.
В посёлке городского типа Высокий 06 ноября 2014 в 18:00 по адресу: МОУ «Средняя общеобразовательная школа №6», улица Нефтяников, дом 6.


Ознакомиться с материалами проекта

Материалы проекта опубликованы для ознакомления на официальном сайте администрации города:
http://www.admmegion.ru/news/299335/
http://admmegion.ru/gov/laws/detail.php?ID=299317

Кроме того, графическая часть в интерактивной форме доступна на веб-портале города Мегиона:
http://map1.admmegion.ru/

Веб-портал города Мегиона


Комментарии

Отправить комментарий

Содержимое этого поля является приватным и не будет отображаться публично.
АНТИСПАМ
Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.
X
Вы можете войти с зарегистрированным именем пользователя или вашим e-mail адресом.
Пароль чувствителен к регистру.
Загрузка